青海省教育厅先进性教育安排意见

中共青海省教育厅党组文件

中共青海省教育厅党组关于做好厅系统保持共产党员先进性教育活动

分析评议阶段工作的安排意见

工业学校党委、各党支部：
    根据省委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作实施意见的通知》（青先组发[2005]24号）要求，现就扎实做好我厅先进性教育活动分析评议阶段的工作安排如下，请结合实际抓好落实。
    一、充分认识做好分析评议阶段工作的重要性
    认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，检验学习动员阶段工作效果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。分析评议阶段的深度和广度决定着整改提高的方向和力度。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各党支部一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓细抓好。
    二、分析评议阶段的主要任务
    分析评议阶段工作的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在贵州考察时的重要讲话精神，按照省委和厅党组的统一部署和要求，巩固和运用好学习动员阶段的成果，在广泛听取意见的基础上，找准党员和党支部在保持先进性方面存在的突出问题，找准党员和党支部在思想、组织、作风以及工作中存在的突出问题，找准群众反映强烈的党风、政风、工作作风、行风及涉及群众切身利益等方面的突出问题，找准影响全省教育事业改革发展稳定和本单位（处室）内部管理方面存在的突出问题。促进广大党员从世界观、人生观、价值观上进行自我剖析，认真撰写党性分析材料，通过谈心活动，召开专题组织生活会和民主生活会，正确开展批评与自我批评，明确努力方向，边议边改。
    三、分析评议阶段需要抓好的七个环节
    分析评议阶段有七个环节组成。这七个环节是一个紧密相关的统一体，缺一不可。在第二阶段，贯穿始终的根本要求是务求实效，核心是找准问题，目的是明确整改的方向和重点。开展分析评议工作，既要全面把握，又要抓住关键。
    1、继续深入征求意见(3月28至3月31日)     厅党组和各党支部在第一阶段已采取多种形式广泛征求意见建议，在此基础上还要继续深入征求意见。要把在先进性教育活动中征求到的意见与去年班子民主生活会、干部考评中征求到的意见经过梳理后，如实反馈给党员个人和党支部。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见由分管厅领导反馈；对厅领导班子集体和党组主要负责同志的意见由省委督导组组长反馈；对厅党组其他成员的意见，由厅党组主要负责同志征求省委督导组组长意见后反馈。
    2、广泛开展谈心活动，为找准问题奠定基础（4月1日至4月5日）各党支部要根据本单位（处室）实际情况，确定开展谈心的范围。厅党组书记及其各成员和各单位（处室）主要领导要带头谈，要普遍做到上下谈、左右谈、内外谈。即：厅党组主要负责同志与班子成员要谈，厅党组成员之间要谈；厅党组各成员与分管单位（处室）领导班子成员要谈；各单位（处室）领导班子成员之间要谈，与本单位（处室）党员和群众要谈；党员与党员要谈；党员与群众要谈。既要与本单位（处室）的同志谈，还要与其他单位（处室）的同志谈；既要与熟悉的同志谈，也要与不熟悉的同志谈。谈者要诚心、听者要虚心、双方要交心。做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
    3、撰写党性分析材料，为民主评议提供真实依据（4月6日至4月9日）     各党支部组织党员在分析评议，谈心活动的基础上，结合征求到的意见和建议，撰写个人党性分析材料。为了防止把分析材料写成工作总结，每位党员撰写分析材料时必须以党性分析为主线，紧密联系各自的思想和工作实际，着重从理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党性分析材料分三个部分，即：存在的问题，产生的原因，今后的努力方向和整改措施。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、群众观、利益观等方面进行分析。对年老体弱或者书写有困难的党员，经党支部同意可不撰写党性分析材料。党支部主要负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料，厅党组主要负责同志要审阅厅领导班子成员的党性分析材料，分管厅领导要审阅分管单位（处室）领导班子成员的党性分析材料。经层层把关后的党性分析材料可上本厅局域网或本单位（处室）宣传栏，以便于互相交流学习和批评监督。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
    4、开好专题组织生活会和民主生活会（4月10日至12日）根据省先进性教育办公室关于先行专题组织生活会试点的要求，厅党组决定，从现在起利用十天时间在基教处党支部和编译中心党支部提前进行开好专题组织生活会的试点工作，以总结经验，形成指导全厅的具体意见。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。厅党组成员既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。又要参加厅领导班子的专题民主生活会。厅领导班子和各单位（处室）领导班子的专题民主生活会要结合中央纪委、中央组织部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字[2005]13号）要求组织实施。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。一般党员干部职工的党性分析材料要报所在党支部，处级党员干部的党性分析材料要报厅党组，厅党组各成员的党性分析材料要报省委。
    5、提出评议意见（4月13日至15日）专题组织生活会后，各党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
    6、反馈评议意见（4月16日至18日）对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
    7、通报评议情况（4月19日至20日）民主评议告一段落后，党支部要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。厅领导班子专题民主生活会的情况，将采取适当方式，在一定范围内向党员、群众进行通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。各支部专题组织生活会的情况要报厅党组和厅先进性教育活动领导小组办公室；厅党组专题民主生活会的情况要报省委和省先进性教育活动领导小组。
    四、需要把握的几个问题
    在分析评议阶段，要全面贯彻中发[2004]20号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则，特别要注意把握好以下几个问题：
    1、巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习党章和胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性教育的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；要坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，做好关心师生学习生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群、干群关系。
    2、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党支部存在的突出问题，群众反映强烈的和影响全省教育事业改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本单位（处室）存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想上分析原因。党支部和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
    3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，要引导大家讲真话、讲实话、讲心里话，营造一种正常的党内生活氛围。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党支部指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在的问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
    4、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。厅机关的党员要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务师生，服务群众。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党支部要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过解决问题，让群众感受到党支部和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
    5、充分发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。
    五、分析评议阶段需要正确处理的几个关系
    一是既要充分发扬民主，坚持走群众路线，搞开门教育，又不能搞群众运动。要合理确定征求党员和群众意见的范围，吸收群众适当参与，自觉接受群众监督。
    二是既要坚持自我教育、正面教育为主，又要认真开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要从团结的愿望出发，达到增进团结、解决问题和促进共同进步的目的。
    三是进行自我剖析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际。不能以工作上存在的问题简单代替理想信念等方面存在的问题，不能以工作标准代替党员标准。
    四是既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用。党支部要做好深入细致的思想政治工作，帮助党员不断提高思想认识，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，激发党员自觉搞好分析评议的内在动力。
    五是既要抓紧搞好分析评议工作，又要坚持“两不误、两促进”。做到统筹考虑，超前谋划，合理安排时间，把先进性教育活动与推动工作紧密结合起来，协调一致，克服“两张皮”现象，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，始终做到“两不误、两促进”，圆满完成分析评议阶段的各项任务，务求实效。
    六是既要办好事暖民心，又要想大事促发展。各党支部要将办实事好事与想大事促发展相结合，聚精会神搞好教育工作，一心一意谋教育改革与发展。
    六、切实加强组织领导
    各党支部要切实负起先进性教育活动的领导责任，支部书记要亲自抓，要在深入学习领会中央文件，吃透精神，把握政策，明确要求的基础上，按照厅党组的部署和要求，结合实际，认真研究制定切实可行的工作办法，精心组织实施，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。各党支部要结合实际搞好分析评议阶段的思想动员，有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。
    分析评议阶段的时间一般不少于30天，总体要在4月28日左右完成。工作基本结束后，各党支部要进行“回头看”（4月21日至24日），并做好总结（4月25日至28日）报厅党组。

        二○○五年三月二十八日