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在厅系统保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话 |
（2005年2月2日）
杜小明 |
同志们：
今天召开厅系统保持共产党员先进性教育活动工作会议，主要是学习贯彻中央和省委关于开展先进性教育活动的指示精神,对全厅开展先进性教育活动做出安排和部署。为了确保先进性教育活动健康顺利地开展，省委已经派出了以省直机关工委副书记张敬科同志为组长的省委督导组来我厅指导工作，让我们以热烈的掌声欢迎省委督导组的到来。一会张书记还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我代表厅党组就如何在全厅系统深入扎实地开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动先讲几点意见，不妥之处请张书记和省委督导组的同志批评指正。
一、深刻认识在全党开展先进性教育活动的重大意义，把思想认识统一到中央决策和省委的部署上来
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神的一项重要任务。党中央对搞好这次先进性教育活动抓得很紧，要求很高。去年11月7日，中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，今年1月5日，中央召开了电视电话会议和先进性教育活动工作会议，曾庆红、贺国强同志分别作了重要讲话。1月14日，胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上又作了重要讲话。省委对党中央的这一重大决策，高度重视，全面贯彻，精心部署。1月13日，省委召开常委会，专题研究全省开展先进性教育活动工作。1月18日，省委下发了《关于在全省开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》。成立了以赵乐际书记为组长，骆惠宁副书记，省委常委、省委组织部部长王秦丰为副组长，有关方面负责同志为成员的领导机构。组建了二十个督导组。赵乐际同志亲自主持领导小组在短时间内连续三次召开会议，研究部署全省的先进性教育活动。1月5日赵乐际书记在保持共产党员先进性教育活动电视电话动员大会青海分会场作了重要讲话，1月28日，省委召开了全省先进性教育活动工作会议，赵乐际书记代表省委又一次作了重要讲话，就全省开展先进性教育活动作了全面部署。我们一定要认真学习领会中央领导和省委领导的重要讲话和中央及省委关于开展先进性教育活动的一系列文件精神，充分认识开展先进性教育活动的重大意义，克服各种思想障碍，把自己的思想认识真正统一到中央的决策和省委的部署上来，为搞好先进性教育活动奠定坚实的思想基础。
党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。我们党成立以来，之所以能够在各种政治力量的长期斗争和反复较量中脱颖而出，不断发展壮大，成为执掌全国政权并长期执政的党，最根本的就在于我们党具有与时俱进的理论和实践品质，能够始终走在时代前列，始终保持了马克思主义政党的先进性。实践表明，党的先进性从来都是具体的，而不是抽象的；是历史的，而不是一劳永逸的。进入新世纪新阶段，我们党所处的国内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化，这对保持党的先进性提出了新的要求，也使保持党的先进性面临新的考验。在全党开展先进性教育活动，正是中央着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而作出的战略决策，具有十分重大的意义。
第一，开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措。马克思主义政党的先进性，首先表现在理论上的先进性，表现在用科学的理论武装思想、指导行动。我们党在80多年的奋斗过程中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，相继产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的马克思主义。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党在指导思想上的又一次与时俱进，对党和国家的发展具有重大意义。贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性。在新世纪新阶段，广大党员干部保持先进性，关键是要深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸实践，把先进的思想理论转化为强大的物质力量，不断推进中国特色社会主义伟大事业。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，就是要求广大党员学习实践“三个代表”重要思想必须长期坚持，常学常新，不断深化。就是要运用我们党坚持经常性教育同适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“三个代表”重要思想引向深入，进一步用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党，努力把广大党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者，在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建社会主义和谐社会的实践中把共产党人的先进性充分发挥出来。
第二，开展先进性教育活动，是全面贯彻落实十六大精神和省第十次党代会精神，完成新时期历史任务的重要保证。当前，我们国家正处在全面建设小康社会的历史进程中。无论从国际还是从国内看，我们既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。对于我省来说，与全国一样，正处在改革发展的关键时期。人均生产总值已达到1000美元，改革发展进入了一个新阶段，全省教育事业改革与发展也同样进入了一个新阶段，人民群众对教育等各方面的需求进一步提高。随着改革的深入，社会利益关系将更趋复杂，体制性矛盾更加突出，新情况新问题层出不穷，我们面临的困难和风险会更多，任务更加艰巨，机遇和挑战并存。要适应新形势，抓住新机遇，关键在党，开展先进性教育活动是我们适应新形势、实现新发展的重要保证。要保证完成省委提出的“两大历史任务”和实现“三个保持和发展”的目标，实现省委、省政府确定的“一个跨越、四个突破、五个协调发展”的教育事业发展总目标，先进性教育活动既是巨大的政治动力，也是重要保证举措。我们要通过先进性教育，把厅系统广大党员和干部的思想进一步统一到全面落实科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到党的十六大和省第十次党代会确定的各项任务上，凝聚到促进全省教育事业跨越式发展和全面、协调、可持续发展上来。努力把党的先进性要求和党员的先锋模范作用体现到全面建设小康社会的各项工作中。团结带领全省广大师生为青海经济社会的发展提供智力和人才支持。
第三，开展先进性教育活动，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。我们党是由340多万个基层党组织和6800多万名党员按照民主集中制原则组成的统一整体。我省有30多万名党员，我厅有444名党员和34个基层党组织，在职党员占在职工总数的57.3%，在职副处级以上党员领导干部占在职党员领导干部总数的96.7%。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。党的路线方针政策的制定和贯彻落实，要靠广大党员积极参与；党的战斗力的提高、党组织的发展、党的群众基础的扩大，要靠党的基层组织卓有成效地工作；党的良好形象，也要靠广大党员和基层党组织去树立、去维护。江泽民同志多次指出，“基础不牢，地动山摇”，深刻揭示了党的基层组织建设和党员队伍建设在党的全部工作中的重要性。从总体来看，我厅党的基层组织是有战斗力的，党员队伍的主流是好的。广大党员脚踏实地，艰苦奋斗，立足本职，开拓进取，在改革发展稳定的各项工作中，发挥了先锋模范作用。但是也要清醒地看到，在新的形势下，党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。主要是，一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，先锋模范作用发挥得不好；一些党员事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实；一些党员领导干部思想政治水平不高，素质和能力同所肩负的责任和任务不相适应；个别党支部凝聚力、战斗力不强。这些问题归结起来，一个是同新形势新任务的要求不相适应，一个是同“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合。这些“不适应”、“不符合”的问题如不认真加以克服，就会严重影响党的先进性，影响党的执政成效，损害党和人民的伟大事业。集中一段时间和精力，开展先进性教育活动，努力解决党员队伍和基层党组织存在的“不适应”和“不符合”的突出问题，就是要进一步提高党员素质，就是要进一步固本强基，就是要在解决“不适应”的过程中提高对党的历史方位和执政使命的适应力，在克服“不符合”的过程中增强对各种消极腐败现象的免疫力。这是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要基础性工作。
总之，开展先进性教育活动，是我们党在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中加强党的执政能力建设的一项重大基础工程，是关系改革开放和现代化建设全局的一件大事。厅系统的全体共产党员要进一步提高认识，以高度的政治责任感积极投身到先进性教育活动中来，努力在实践中增强党性，提高素质，更好地发挥先锋模范作用。
二、正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和基本原则，确保整个教育活动深入扎实地进行
这次在全党开展先进性教育活动，政策性强，覆盖面广，要求很高，任务很重。我们一定要结合实际抓好贯彻落实。
第一，要认真贯彻这次教育活动的指导思想，把握贯彻其中的“四个一”的总体要求。这次先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会及省十次党代会和省委十届四次、五次全委会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作的实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响全省教育事业改革发展和涉及师生切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。贯彻这一指导思想，关键是要抓住一条主线，把握一个主题，明确一个着眼点，坚持一个方针。
一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线。整个教育活动自始至终都要贯彻和体现“三个代表”重要思想的要求，坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑、指导党员实践。要组织和引导广大党员认真学习掌握“三个代表”重要思想，重点学好党章，学好江泽民同志、胡锦涛同志的有关重要讲话，把学习理论与改造世界观结合起来，与推动实际工作结合起来，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，切实把“三个代表”重要思想落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中。
二是要把握保持共产党员先进性这个主题。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用。团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献，努力体现先进性。
三是要明确提高党的执政能力这个着眼点。开展先进性教育活动，要把加强党的执政能力建设的有关要求贯穿在教育活动的各个阶段和各项工作中，使广大党员提高对加强党的执政能力建设重大意义的认识，进一步增强执政意识，自觉提高执政本领，使教育活动的成效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命上来。
四是要坚持党要管党、从严治党这个方针。在教育活动全过程，都要坚持标准，体现对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析根源，切实解决存在的突出问题。要根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，实事求是地提出对每个党员的评议意见。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的，要立足于严格教育和热情帮助，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪的党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定给予纪律处分。
第二，要准确把握这次教育活动“四句话”的目标要求。这次先进性教育活动要达到的目标要求是：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。这“四句话”是一个有机的整体，体现了使党员受教育、让群众得利益的精神，一定要全面理解和把握。在提高党员素质方面：着重于增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，坚定理想信念，强化党员意识和执政意识，自觉与党中央保持一致，充分发挥先锋模范作用。在加强基层组织方面：着重于扩大党的工作覆盖面，增强党组织的凝聚力，巩固党的执政基础，使党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进步。在服务人民群众方面：着重于增强党员的宗旨意识和为人民服务的本领，把为人民的事业而奋斗作为人生的最大追求，切实改进作风，关心群众疾苦，真正做到为民、务实、清廉，进一步密切党群关系和干群关系。在促进各项工作方面：全面贯彻落实省委、省政府《关于加快全省教育事业发展的若干意见》、《全省高等教育工作会议纪要》、《2003—2007年教育振兴行动计划》和《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004--2007）》、全省两基攻坚规划，认真总结研究和把握青海教育发展的规律性问题，重点对“两基”攻坚、牧区民族教育、高等教育、职业技术教育、未成年人教育、大学生思政工作、人才培养、师资队伍建设等工作中的难点问题进行深层次地再研究、再思考、再认识、再提高，努力实现新突破。促进各级各类教育跨越式发展和全面、协调、快速、可持续发展，进一步营造教育事业健康和谐发展的政策和体制环境，努力办好青海各族人民满意的教育。主要加强和促进的工作是：
——进一步落实“两基”攻坚的各项措施，切实加快攻坚步伐，全面实现“两基”目标。
——进一步推进职业技术教育的改革与发展，统筹各类教育资源，充分发挥职业技术教育在职工培训和农村劳动力培训中的主力军作用。
——进一步深化高等教育的各项调整改革，尽早形成高层次人才培养和科技创新的竞争力。
——进一步加强对民族教育的扶持和指导力度，努力提高民族教育的办学质量和效益。
——进一步加强学校安全工作，建立责任制和工作机制，确保学生人身安全。
——进一步加强师资队伍建设，加紧建设适应全省教育改革与发展需要的高素质师资队伍。坚持办学以人才为本，以教师为主体。
——进一步加强教育项目工作，充分发挥好教育项目投资效益。
——进一步坚持教育以育人为本，以学生为主体，加强和改进青少年学生的思想政治教育，深入贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，为建设中国特色社会主义培养合格的建设者和可靠接班人。
——进一步加强教育行风建设，坚决禁止教育乱收费等行业不正之风。
——进一步加强党风廉政建设，加强机关建设，更好地服务基层，服务广大师生。
第三，要全面落实这次教育活动“五个坚持”的指导原则。中央提出的先进性教育活动的五条指导原则，是总结我们党开展集中学习教育活动特别是先进性教育活动试点工作经验的重要成果，在教育活动中一定要自始至终认真贯彻落实好。
一是必须坚持理论联系实际，务求实效的原则。理论联系实际，求真务实，是党的思想路线的重要体现和根本要求，也是我们党的优良传统和作风。在教育活动中，一定要坚持这个好传统好作风，坚持围绕中心任务，大力弘扬求真务实精神，紧密结合各自的实际，做到有的放矢，通过教育活动切实促进各项工作。还要引导广大党员把科学理论运用于改造主观世界的实践，努力做到学以致用，用以促学，学用结合。
二是必须坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评的原则。这次先进性教育活动，是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育、自我教育为主，调动党员的主观能动性。要通过学习，提高党员的马克思主义理论水平，提高党员素质；要通过关心爱护党员、宣传先进典型、开展主题实践活动等多种形式，激发党员积极向上的内在动力。在坚持正面教育、自我教育、国内外形势教育的过程中，正确运用批评与自我批评这个有力武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，为党员加强党性锻炼、充分发挥先锋模范作用创造良好环境。
三是必须坚持发扬党内民主，走群众路线的原则。党内民主是党的生命。充分发扬党内民主是搞好这次教育活动的重要前提条件。在教育活动中，一定要尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，激发党员参与教育活动的热情。同时，要充分相信和依靠群众，把走群众路线贯穿于教育活动的全过程。要引导党员积极主动地广泛听取群众意见，正确对待和真诚接受群众的批评和监督。要正确组织和引导群众参与教育活动，请他们提出批评意见，支持帮助党员和党组织搞好先进性教育活动。
四是必须坚持党员领导干部带头，发挥表率作用的原则。这次教育活动虽然不提党员领导干部是重点，但必须要求党员领导干部为党员做好表率。要求党员学习的，党员领导干部要首先学好；要求党员做到的，党员领导干部要首先做好；要求党员不做的，党员领导干部首先不要做。厅党组及其各成员要率先垂范，为全厅作出表率。要以党员领导干部的带头表率作用，推动全厅教育活动的深入开展。
五是必须坚持区别情况，分类指导的原则。厅先进性教育领导小组办公室要根据厅机关、厅直事业单位、在职党员特别是党员领导干部、离退休党员和流动党员的具体情况，有针对性地提出措施和要求。开展有效的学习教育活动。
三、先进性教育活动的范围、时间、方法和步骤
先进性教育活动的范围是厅系统的每一个党组织和全体共产党员。每一名党员都要以党支部为单位参加教育活动，党的组织关系在哪里，就在哪里的党组织参加教育活动。
集中进行先进性教育活动的时间是从1月起到今年6月底基本结束。集中学习教育的时间不少于3个月。
先进性教育活动的方法步骤是分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。
第一阶段：学习动员（1月—3月17日左右）
这个阶段的主要任务是解决党员的思想认识问题。按照中央和省委及厅党组的统一要求，精心组织，广泛动员，引导广大党员提高对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识。重点抓好以下环节。
1、思想发动。这次工作会议之后，各党支部也要迅速结合各自情况立即召开动员会，动员会要在春节前全部启动完成。动员教育党员提高认识，统一思想，积极主动地投身到先进性教育活动中。
2、学习培训。各党支部要组织党员认真学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设专题摘编》、《保持共产党员先进性教育读本》，重点学好党章。同时要组织党员认真学习中央、教育部和省委领导同志有关先进性教育活动的重要讲话，《人民日报》社论等。厅主要领导同志参加省先进性教育活动办公室统一安排的学习培训，厅其他领导同志和各党支部书记的培训由厅党组统一安排。学习培训要统筹安排，突出重点，务求实效。组织党员集中学习的时间不少于40个小时。可采取个人自学、专题辅导、听报告、上党课等多种形式，党组成员都要作一次学习报告，要学深学透。学习讨论以党支部为主，要做到有学习计划、有学习资料、有学习记录、有读书笔记，使学习时间、内容、人员落到实处。
3、广泛征求意见。要坚持开门开展先进性教育活动。厅党组将抽调人员，组成3—4个征求意见组，分赴相关单位广泛征求意见。厅直机关党委和各党支部要采取召开座谈会、个别走访、问卷调查、设置意见箱等方式广泛征求基层和群众，特别是广大师生及各民主党派、人大代表、政协委员对厅系统各党组织和党员在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风及制度建设等方面的意见和建议。并将征求到的意见和建议如实向党组织和党员个人反映。党员个人也要主动征求和听取群众的意见和建议。
4、把握具体要求。在深入学习，提高认识的基础上，厅直机关党委和各党支部要组织开展如何保持先进性、发挥党员的先锋模范作用的大讨论，对照党章规定和胡锦涛同志提出的“六个坚持”的基本要求，结合各自的实际，提出保持共产党员先进性的具体要求和标准。
通过学习培训，使广大党员进一步深化对
“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会及省十次党代会和省委十届四次、五次全委会精神的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
第二阶段：分析评议（3月18日—4月28日左右）
这个阶段的主要任务是找准党员和党组织在保持先进性方面存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风和党员作风方面的突出问题，影响全省教育事业改革发展稳定和厅系统内部管理方面存在的突出问题，分析原因，明确努力方向，边查边改。重点抓好以下环节：
1、开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。要做到“四个必谈”，即领导与领导之间、领导与下属之间、支部与党员之间、党员相互之间开展谈心活动。通过深入开展谈心活动，掌握思想，理清思路，找准抓住存在的突出问题，为搞好评议打好基础。
2、撰写个人党性分析材料。根据征求到的群众和党员的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上认真剖析思想根源，党员领导干部还要从科学发展观、正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行深刻的剖析，形成党性分析材料。
3、开好专题组织生活会。每个党员要逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。
4、召开支委会。各党支部要根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
5、向党员反馈意见。各党支部要向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的，要进行批评教育，帮助认识问题，促其认真改正。
6、通报评议情况。各党支部以适当的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
第三阶段：整改提高（4月29日—6月10日左右）
这个阶段的主要任务是进行整改，转变作风，深入基层，服务群众 ，进一步理清工作思路，调动广大党员的积极性，推动各项工作。着重抓好以下环节：
1、制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、各党支部要分别制定各自的整改措施。全厅系统的整体整改措施由厅党组制定。整改事项要明确，重点要突出，措施要具体。
2、认真进行整改。整改方案提出后，要指定专人，明确职责，列出整改时间表，一件一件抓好落实。对群众反映强烈的问题，能解决的尽快解决；应解决但一时解决不了的要向群众说明情况，并采取措施逐步解决；属于上级应该解决的问题，由各党支部以整改建议书的形式向厅党组反映。厅党组及其各成员要带头整改为各党支部和各单位（处室）及其他党员的整改作出表率。
3、向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
4、组织开展党员先进性承诺活动。各单位（处室）的党员要向社会和群众作出履行入党誓词，认真学习实践“三个代表”重要思想，模范执行党的路线、方针、政策，坚持立党为公、执政为民，始终保持共产党员先进性的庄严承诺。
每个阶段结束时，各党支部要向厅先进性教育活动教育领导小组办公室提出转段申请，由活动办公室负责进行群众满意度测评，根据测评结果决定是否转段。对群众满意度达不到三分之二的，要及时进行“补课”。
集中教育活动基本结束后，各党支部和各单位（处室）要用2至3个月时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行一次认真的“回头看”，查漏补缺。对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。二是“七一”前后对优秀共产党员进行表彰。三是做好后进党员的转化工作和处置不合格党员的工作。四是建立健全规章制度。通过整改，建立健全党支部建设和党员队伍建设的各项工作制度，努力形成常抓不懈的工作机制。
四、先进性教育活动要解决的突出问题
先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫。各党支部和各单位（处室）要结合实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。要把解决存在的突出问题作为衡量教育活动质量高低、成效大小的重要标志。
一要着力解决一些党员理想信念不坚定，党性观念不强，把自己混同于普通群众，不认真履行党员义务，不能用党员的标准严格要求自己，形象不佳、先锋模范作用发挥的不好的问题。
二要着力解决一些党员世界观、人生观、价值观发生扭曲，精神状态不佳，革命意志衰退，宗旨意识、事业心和责任感不强的问题；群众观念淡薄，为人民服务意识不强的问题；思想作风不端正，工作作风不扎实、不认真、不细致、办事拖拉，工作思路不清楚，缺乏主动性和创造性，效率不高、行政不作为的问题；组织观念淡薄，纪律松懈，因循守旧，安于现状，不思进取，遇事推诿扯皮，不负责任，甚至吃拿卡要等问题。
三要着力解决一些党员领导干部观念、素质和能力同所肩负的责任和任务不适应，不符合的问题，解决不认真学习，思想政治水平和政策水平不高，领导方式和工作方法陈旧简单，不善于科学决策和民主决策，不善于科学执政、民主执政、依法执政的问题；大局意识不强，不善于执行民主集中制，不能正确地进行批评与自我批评，不注意团结，闹无原则纠纷的问题；科学发展观和正确的政绩观树立的不牢的问题；不能够权为民所用，利为民所谋，情为民所系的问题，搞不正之风，不热心服务基层，服务群众、服务师生的问题。
四要着力解决个别党支部规章制度不健全或执行不力，三会一课制度落实的不好，凝聚力和战斗力不强，战斗堡垒作用发挥的不充分，甚至软弱涣散，不起作用的问题。
五、先进性教育活动的组织领导
（一）建立领导责任制。全厅系统的先进性教育活动在厅党组统一领导下由厅先进性教育活动领导小组组织实施，厅先进性教育活动领导小组办公室负责日常具体工作。我是第一责任人，其他厅领导为分管单位（处室）的直接责任人。各党支部书记为所在支部的第一责任人和直接责任人（省特校校长熊英为该校党支部第一责任人和直接责任人）。在先进性教育活动期间，各党支部和各单位（处室）主要负责人，除参加中央有关部门和省委、省政府安排的会议、活动和必须在短时间外出处理的事项外（注意必须向厅主要领导和分管厅领导履行请假手续），一般不要安排外出活动。
（二）建立厅党组成员联点制度。各位党组成员的联点支部，党组已做了安排。联点领导要自觉到联点支部，调查研究、督促检查、具体指导，帮助联点支部查找差距，理清工作思路，解决实际问题。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验，用以指导面上的工作。
（三）建立督导制度。各联点领导负责联点党支部的督导工作。要认真履行督导职责，通过明查、暗访等形式进行抽查，督促联点党支部在求实效上下功夫，严防搞形式、走过场。
（四）建立群众监督评价制度。各党支部和单位（处室）在制定工作方案时，要广泛征求群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题。要根据每个阶段的具体任务和要求，组织群众以一定的方式参与有关活动，主动接受群众的监督和评价。
（五）营造良好舆论氛围。各党支部和各单位（处室）要充分运用网络、简报、宣传栏、黑板报、墙报、学习园地等，大力宣传中央和省委关于先进性教育活动的一系列精神和开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
各党支部在先进性教育活动中发现的重大问题要及时报告厅党组，活动基本结束后，要向厅党组报送书面总结。
同志们：开展先进性教育活动，是全党的一件大事，各党支部要加强领导，高度重视，列入主要议事日程，认真研究，统筹安排，精心组织，周密部署。让我们在省委的领导下，在省委督导组的帮助指导下，切实做到把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把加强党员党性修养、提高党员整体素质、保持共产党员先进性这个主题贯穿始终，把提高党的执政能力这个着眼点贯穿始终，坚持党要管党，从严治党的方针，确保教育活动取得实实在在的成效。 |
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